各部门:
近期,全国各地接连发生多起涉学校及学生安全事件,持续引发社会关注,也暴露出学校对校园安全管理重视程度不够,宿舍管理不够细致,校内电动车管理存在短板,学生安全教育不深不实,日常消防培训和演练不够到位等诸多问题。习近平等中央领导同志作出重要指示批示,教育部、省教育厅先后召开教育系统安全稳定工作部署会议,作出系统部署,提出具体要求。为进一步强化安全管理,全面排查各类安全隐患,确保校园安全稳定,依据山东省教育厅《关于开展校园安全风险隐患专项排查整治的通知》(鲁教安函〔2024〕64号)、烟台市高新区管委《关于开展寄宿制学校等人员密集场所“畅通应急出口”专项整治工作的通知》(烟高安办〔2024〕号)等文件要求,现将开展校园安全隐患专项排查治理相关事宜通知如下。
一、时间安排
(一)部门自查:2024年12月10日至12月17日
(二)领导带队检查:2024年12月10日至12月17日
二、领导带队检查分工
第一组 带队领导:宋 宁
成 员:刘 宾(联络员) 李庆辉 鹿崇刚
检查区域:诚悦楼(含诚悦酒店)
第二组 带队领导:刁洪斌
成 员:鹿岚清(联络员) 刘 安 张万杰
检查区域:崇文楼 厚德楼 钢结构实训车间
第三组 带队领导:姜 兵
成 员:李晓亮(联络员) 车谦磊 王晓坤
检查区域:博雅楼 鸿达楼 二期建设工地
第四组 带队领导:贺 鸿
成 员:吕颜峰(联络员) 张起铭 刘 艺
检查区域:男生公寓
第五组 带队领导:赵长珂
成 员:刘寿华(联络员) 张振鹏 修照程
检查区域:孵化基地 超市 第四食堂 快递中心
第六组 带队领导:张 林
成 员:耿宝银(联络员) 徐成礼 刘 植
检查区域:配电室 第一、二、三学生餐厅
第七组 带队领导:方子晗
成 员:牟小杰 (联络员) 李亚洲 孙旭新
检查区域:图信楼(含消防控制室) 校医院
校门口 学府楼实训区域
第八组 带队领导:郭翠花
成 员:隋宜宏(联络员) 张晓丽 亓 叶
检查区域:工会之家 女生公寓
各组联络员负责向带队领导确认具体检查时间,召集本组检查人员开展工作。
三、检查内容
(一)意识形态
具体内容依据山东省教育厅《关于开展校园安全风险隐患专项排查整治的通知》(鲁教安函〔2024〕64号)相关内容执行。
(二)师德师风
具体内容依据山东省教育厅《关于开展校园安全风险隐患专项排查整治的通知》(鲁教安函〔2024〕64号)相关内容执行。
(三)涉外教育
具体内容依据山东省教育厅《关于开展校园安全风险隐患专项排查整治的通知》(鲁教安函〔2024〕64号)相关内容执行。
(四)消防安全
要结合冬季气候特点,深入分析研判校园火灾风险,全面开展校园消防安全检查工作,找准最不放心部位、最薄弱环节、最突出问题,制定并落实风险防范应对举措。要紧盯学生宿舍、教学楼、食堂等重要部位,开展电气线路、电器设备安全检查检测,自查疏散通道、安全出口和消防车通道、宿舍和教学楼门窗设置铁栅栏、电动自行车违规停放以及住宿场所使用私拉乱接电线、不及时关闭切断电源、违规使用大功率电器等问题。重点检查消防设施是否完好,消防通道是否畅通,窗户限开装置是否拆卸,学生宿舍阳台纱窗锁是否开启,消防器材是否完好有效、室内消火栓检查记录是否按时填写,火灾自动报警系统、喷淋系统、消火栓系统、防排烟系统以及应急疏散照明设备状态是否正常;教学、实训场所及学生公寓是否存在电源线路老化、私拉乱接、违规使用大功率电器,移动式电源插排是否有“3C”认证标识,电源插排在使用时是否远离易燃物品、人员离开时是否断电;实训室、机房、餐厅等部位设施设备是否正常运行;实训室、食堂操作间油烟机和烟道是否按规定清洗。
(五)燃气安全
重点检查燃气使用部位是否规范安装可燃气体泄漏报警装置并正常运行,用气后是否及时关闭阀门;是否定期检查燃气胶管是否存在气体泄漏风险,硬化开裂的是否及时更换。
(六)食品卫生
重点检查教工、学生食堂是否符合国家食品卫生相关要求;食堂后厨是否采取封闭管理安全措施;食堂从业人员健康管理是否到位;食堂采购的食材渠道是否正规、做到食材能溯源;食堂是否违规使用食品添加剂;是否严格执行食品留样制度。
(七)设施设备
重点检查监控系统、消防系统、应急广播系统、一键报警系统、车辆管理系统、行人闸机系统是否定期维保,状态良好。是否全面落实实训及特种设备安全主体责任,管理制度、操作规程是否完备,张贴上墙,现场安全管理是否到位。是否严格执行实训及特种设备使用登记和定期检验维护,是否建立健全实训及特种设备安全技术档案,做到“一台一档”;是否进行实训及特种设备日常维护保养工作,并按安全技术规范要求进行检查;是否严格对提供服务的实训及特种设备生产、维保单位的监督,促使其按规定开展作业。是否建立完善实训及特种设备隐患排查治理机制和应急预案,定期排查事故隐患,并建立健全事故隐患信息档案,实施监控治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”。
(八)校园施工
重点检查校园施工人员证件、岗前培训、技术交底、施工方案等;施工现场是否安排专人进行安全监管,发现安全隐患是否及时整改;高处作业、动火作业等特种作业是否存在聘用和招用无证作业人员、未严格履行特种作业审批手续、未在现场监护。动火作业是否存在未落实防火分隔、未清理周边可燃物、未配备相应灭火器材以及未经审批施工、未落实现场安全管理人员、未明确安全管理制度和措施等问题,特种作业是否落实不审批不作业、无证不作业、无人监护不作业、无应急措施不作业、不安全不作业等要求。
(九)学生实习
重点检查实习学生跟踪管理是否到位,实习场所是否安全,是否存在劳动时间过长、劳动强度过高,克扣实习生补贴等问题。
四、工作要求
(一)压实压紧安全责任
各级各部门要深入学习贯彻中央领导同志重要指示批示精神,认真落实教育部、省教育厅有关部署安排,切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委,省政府工作要求上来,落实落细主体责任、第一责任、分管责任、岗位责任。要深刻汲取事故教训,举一反三,全面落实安全主体责任,以最高要求,最严标准,最实举措,立即组织开展校园安全隐患专项排查整治,特别是加强消防安全管理,严密落实防范措施,坚决遏制重特大事故发生,确保校园和师生安全。要把做好学校安全稳定工作作为重大政治任务来抓,细化工作措施,加强工作保障,明确责任链条,对玩忽职守,失职渎职的,要严肃追责问责。
(二)扎实整改安全隐患
各部门要深刻汲取近期发生的各类校园事故教训,举一反三,全面落实安全主体责任。要按照“谁主管、谁负责”“谁排查、谁负责”的原则, 严格落实各部门的主体责任和安全职能部门的监管责任。要按照“四个一律”(师生员工无牌、拼装改装电动车,一律禁止进入校园;对校内电动车违规停放、充电行为,一律坚决制止和彻底纠正;凡是堵塞、占用疏散通道、消防通道的,一律责令立即改正并及时清理;凡在宿舍内使用大功率电器,长时间为手机、充电宝、 笔记本电脑充电的,一律全面制止)的要求,全面加强电动车和消防安全管理。要勇于刀刃向内,认真查摆突出问题,针对检查中发现的问题隐患,逐一登记造册,列出隐患清单、整改责任清单、整改措施清单,逐一落实责任人,明确整改措施和时限完善挂账,销号,督办,落实机制,整治措施要兼顾时效性和长效性,既要制定短期性的定点举措,做到即知即改,立行立改,真改实改,又要完善长效性的制度机制,彻底消除危害师生安全影响学校稳定的漏洞。
(三)深化消防宣传培训
各部门要结合自查发现的突出问题和近期学校火灾案例,迅速开展一次针对性消防安全宣传培训和警示教育,让全体学生和教职员工了解火灾危害,学习知晓消防安全常识。要常态化发布案例警示,加强用电用火用气等消防安全提示;要充分发挥学生自媒体作用,引导参与消防安全宣传,围绕学生违规购买使用质量低劣电动车、身边电脑、充电宝在床铺上充电,私自乱拉乱搭电线,使用热得快、电火锅、电吹风等大功率电器等隐患和个人违法行为开展“随手拍”曝光和提醒活动。要对消控室值班员、学生公寓楼管理员等重点岗位人员开展一次消防安全培训,提高防范火灾风险能力,强化应急处置、火灾扑救等业务培训和技能训练,提高应急处置能力。要结合各个年级学生认知和建筑特点,制定完善灭火和应急疏散预案,区分白天、夜间情况,明确责任分工和应急处置程序。要切实强化实战演练效果,提升初起火灾扑救能力,熟悉疏散逃生路线,掌握疏散逃生技能。要通过安全宣传教育和安全技能培训,使师生员工熟练掌握“三懂四会”(懂得岗位火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得逃生疏散的方法;会使用消防器材、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生)内容和技能。
(四)强化部门协同联动
要健全完善校内联动,校地协同,部门协作的安全责任体系及工作机制,推动形成各方联动,各负其责,多管齐下,标本兼治的校园安全工作格局。要强化校内日常安全管理,落实人员密集场所、实训室等定点巡查、定期排查制度,及时发现隐患并进行处置。要强化涉校风险评估和动态掌握能力,针对矛盾纠纷利益诉求群体,制定稳控方案,了解诉求,切实做好疏导工作,严防个人极端行为和群体性事件发生。要强化校园周边安全综合治理,推进校地校井校群联动联防联治,形成风险共处,问题共治,责任共担的工作合力。
(五)按时报送相关材料
1.请各部门于2024年12月17日下班前,将隐患及整改责任清单(附件2)、整改措施清单(附件3)PDF扫描版发送至邮箱:sdccxgbwc@126.com。
2.领导带队检查完毕后,请各组指定专人将《校园风险隐患排查治理现场检查表》(附件4)纸质版交至安全保卫处(图信楼318室)。
联系人:刘植
电话:0535-2246657 18769442932
附件:
1.校园风险隐患专项排查治理任务分解表
2.校园事故隐患及整改责任清单
3.校园事故隐患整改措施清单
4.校园风险隐患排查治理现场检查表
安全保卫处
2024年12月9日
附件1
校园风险隐患排查治理任务分解表
类别 | 风险隐患排查治理任务 | 牵头 部门 | 责任部门 |
意识 形态 | 具体内容依据山东省教育厅《关于开展校园安全风险隐患专项排查整治的通知》(鲁教安函〔2024〕64号)相关内容执行(如需查阅,请联系办公室刘慧老师)。 | 党委 宣传部 | 各部门 |
师德 师风 | 具体内容依据山东省教育厅《关于开展校园安全风险隐患专项排查整治的通知》(鲁教安函〔2024〕64号)相关内容执行(如需查阅,请联系办公室刘慧老师)。 | 组织 人事部 | 各部门 |
涉外 教育 | 具体内容依据山东省教育厅《关于开展校园安全风险隐患专项排查整治的通知》(鲁教安函〔2024〕64号)相关内容执行(如需查阅,请联系办公室刘慧老师)。 | 国际交 流学院 | 各部门 |
消防 安全 | 消防设施是否完好,消防通道是否畅通,室内消防箱是否被遮挡,窗户限开装置是否拆卸,学生宿舍阳台纱窗锁是否开启,消防器材是否超出有效期,火灾自动报警系统、喷淋系统、消火栓系统、应急疏散照明设备是否完好有效;教学、办公、实训场所及学生公寓是否存在电源线路老化、私拉乱接、违规使用大功率电器,移动式电源插排是否有“3C”认证标识,使用时是否远离易燃物品,人员离开时是否断电。 | 各部门 | |
“四个一律”(师生员工无牌、拼装改装电动车,一律禁止进入校园;对校内电动车违规停放、充电行为,一律坚决制止和彻底纠正;凡是堵塞、占用疏散通道、消防通道的,一律责令立即改正并及时清理;凡在宿舍内使用大功率电器,长时间为手机、充电宝、 笔记本电脑充电的,一律全面制止)的执行情况。 | 各部门 | ||
消防安全宣传培训和警示教育是否到位,师生员工是否熟练掌握“三懂四会”(懂得岗位火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得逃生疏散的方法;会使用消防器材、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生)内容和技能。 | 各部门 |
实训室、食堂操作间油烟机和烟道是否按规定清洗。 | 中餐学院、 西餐学院、总务处 | |
燃气 安全 | 燃气使用部位是否规范安装可燃气体泄漏报警装置并正常运行,用气后是否及时关闭阀门;是否定期检查燃气胶管是否存在气体泄漏风险,硬化开裂的是否及时更换。 | 总务处 |
食品 卫生 | 教工、学生食堂是否符合国家食品卫生相关要求;食堂后厨是否采取封闭管理安全措施;食堂从业人员健康管理是否到位;食堂采购的食材渠道是否正规、做到食材能溯源;食堂是否违规使用食品添加剂;是否严格执行食品留样制度。 | 总务处 |
设施 设备 | 监控系统、消防系统、应急广播系统、一键报警系统、车辆管理系统、行人闸机系统是否定期维保,状态良好。 | 安保处 |
是否全面落实实训及特种设备安全主体责任;管理制度、操作规程是否完备、上墙,现场安全管理是否到位;是否严格执行实训及特种设备使用登记和定期检验维护,是否建立健全实训及特种设备安全技术档案,“一台一档”;是否进行实训及特种设备日常维护保养工作,并按安全技术规范要求进行检查;是否严格对提供服务的实训及特种设备生产、维保单位的监督,促使其按规定开展作业;是否建立完善实训及特种设备隐患排查治理机制和应急预案,定期排查事故隐患,并建立健全事故隐患信息档案,实施监控治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”。 | 教务处、总务处、 各二级学院、 | |
校园 施工 | 校园施工人员证件、岗前培训、技术交底、施工方案等;施工现场是否安排专人进行安全监管,发现安全隐患是否及时整改;高处作业、动火作业等特种作业是否存在聘用和招用无证作业人员、未严格履行特种作业审批手续、未在现场监护。动火作业是否存在未落实防火分隔、未清理周边可燃物、未配备相应灭火器材以及未经审批施工、未落实现场安全管理人员、未明确安全管理制度和措施等问题,特种作业是否落实不审批不作业、无证不作业、无人监护不作业、无应急措施不作业、不安全不作业等要求。 | 各部门 |
学生 实习 | 学生实习手续是否齐全,实习学生跟踪管理是否到位,实习场所是否安全,是否存在劳动时间过长、劳动强度过高,克扣实习生补贴等问题。 | 教务处、 各二级学院 |
附件2
校园事故隐患及整改责任清单
部门: 检查日期: 年 月 日 检查人:
隐患部位 | 隐患描述 | 隐患类别 (一般/重大隐患) | 整改 时限 | 整改责任人 (签字) |
附件3
校园事故隐患整改措施清单
部门: 填报日期: 年 月 日
隐患部位及 隐患描述 | 隐患类别 (一般/重大隐患) | 整改 时限 | 整改措施 | 应急预案 | 整改责任人 (签字) |
附件4
校园风险隐患排查治理现场检查表
检查区域: 检查日期: 年 月 日
被检查区域负责人(签字): 检查人员(签字):
序号 | 检 查 内 容 | 检查 结果 | 问题描述 |
1 | 消防设施是否完好,消防通道是否畅通,窗户限开装置是否拆卸,学生宿舍阳台纱窗锁是否开启,消防器材是否完好有效; | □是 □否 | |
2 | 室内消火栓、烟感报警器、应急照明、疏散指示标识等消防器材是否完好有效; | □是 □否 | |
3 | 火灾自动报警系统、喷淋系统、消火栓系统、防排烟系统以及应急疏散照明设备是否完好有效; | □是 □否 | |
4 | 教学、实训场所及学生公寓是否存在电源线路老化、私拉乱接、违规使用大功率电器,移动式电源插排是否有“3C”认证标识,使用时是否远离易燃物品,人员离开时是否断电; | □是 □否 | |
5 | 师生员工是否骑行无牌、拼装改装电动车入校;是否存在校内电动车违规停放、充电行为; | □是 □否 | |
6 | 师生员工是否熟练掌握“三懂四会”(懂得岗位火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得逃生疏散的方法;会使用消防器材、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生)内容和技能; | □是 □否 | |
7 | 实训室、机房、餐厅等部位设施设备是否正常运行; | □是 □否 | |
8 | 实训室、食堂操作间油烟机和烟道是否按规定清洗; | □是 □否 | |
9 | 监控系统、消防系统、应急广播系统,一键报警、车辆管理、行人闸机系统是否定期维保,状态良好。 | □是 □否 | |
10 | 是否对燃气使用部位的负责人定期进行培训; | □是 □否 |
11 | 燃气使用部位是否规范安装可燃气体泄漏报警装置并正常运行,用气后是否及时关闭阀门; | □是 □否 | |
12 | 是否定期检查燃气胶管是否存在气体泄漏风险,硬化开裂的是否及时更换; | □是 □否 | |
13 | 校园施工项目责任部门是否严格审查外来施工单位的资质、施工人员证件、岗前培训、技术交底、施工方案等; | □是 □否 | |
14 | 校园施工前是否逐一签订安全协议,明确相关职责,并督促严格执行;施工现场是否安排专人进行监管,发现安全问题及时跟进整改。 | □是 □否 | |
15 | 是否存在聘用和招用无证作业人员、未严格履行电气焊作业审批手续、未在现场监护、未落实防火分隔、未清理周边可燃物、未配备相应灭火器材以及未经审批施工、未落实现场安全管理人员、未明确安全管理制度和措施等违规行为; | □是 □否 | |
16 | 是否落实不审批不作业、无证不作业、无人监护不作业、无应急措施不作业、不安全不作业等要求。 | □是 □否 | |
17 | 是否全面落实实训及特种设备安全主体责任,实训及特种设备管理制度、操作规程是否完备,实训及特种设备使用现场安全管理是否到位,是否严格执行特种设备使用登记和定期检验制度,是否建立健全实训及特种设备安全技术档案,做到“一台一档”; | □是 □否 | |
18 | 是否进行实训及特种设备日常维护保养工作,建立台账,并按安全技术规范要求进行检查;是否对提供服务的实训及特种设备生产、维保单位的监督,促使其按规定开展作业。 | □是 □否 | |
19 | 是否建立完善实训及特种设备隐患排查治理机制和应急预案,定期排查事故隐患,并建立健全事故隐患信息档案,实施监控治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”。 | □是 □否 | |
20 | 教工、学生食堂是否符合国家食品卫生相关要求; | □是 □否 | |
21 | 食堂后厨是否采取封闭管理安全措施;食堂从业人员健康管理是否到位; | □是 □否 | |
22 | 食堂采购的食材渠道是否正规、做到食材能溯源;是否严格执行食品留样制度。 | □是 □否 | |
23 | 学生实习手续是否齐全,实习学生跟踪管理是否到位,实习场所是否安全,是否存在劳动时间过长、劳动强度过高,克扣实习生补贴等问题。 | □是 □否 |