发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求

党的二十届三中全会明确指出：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。”这一重要论断的深刻寓意主要体现在二者生长点相契合、共振点相牵引、价值点相统一和延伸点相融通。新征程上，我们应激活全过程人民民主的生长因子，不断推进中国式现代化，拓宽民主渠道、贯通民主环节，彰显人民性的价值定位，让全过程人民民主与中国式现代化在实践联动的发展过程中同频共振。

生长点相契合：全过程人民民主的理论基点是中国式现代化理论逻辑的纵向延伸

厘清全过程人民民主与中国式现代化的理论逻辑是深刻理解发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求这一重要论断的关键所在。中国式现代化是坚持“两个结合”的典范，“两个结合”是理解和推进中国式现代化的理论基点和重要方法论。全过程人民民主是党带领人民在推进中国式现代化的进程中，坚持“两个结合”所创造的中国式政治文明新形态，从政治主体维度深刻诠释了中国式现代化。回顾全过程人民民主和中国式现代化的历史进程，历经沧桑却蓬勃发展，之所以能够走得通、走得稳，之所以能够持续推进并不断拓展，主要是因为坚持了“两个结合”的根脉和魂脉。

“魂脉”方面，马克思主义认为，作为一种国家制度的民主是建立在一定经济基础之上的上层建筑，它归根到底是为经济基础服务的，是由社会中的生产关系决定的。无产阶级专政这种属于“人民的国家体制”，确保了民主真正属于大众而非仅被少数人所独占。恩格斯强调：“打碎旧的国家政权而以新的真正民主的国家政权来代替。”列宁认为，没有民主，就不可能有社会主义，社会主义必须通过实行充分的民主来保持继续胜利。可见，全过程人民民主和中国式现代化是融合于马克思主义与中国实际情况所创造的丰硕成果。“根脉”方面，中华优秀传统文化中体现了民本思想和民主理念，是中华政治哲学的核心理念。《尚书·多方》中指出，“天惟时求民主，乃大降显休命于成汤”，强调民众在社会生活中的基础地位。华简《厚父》中讲，“民心惟本，厥作惟叶”，把民视为国家之本，认识到君主与民众是相互制约的两个方面。仁政主张对历代帝王将相产生了深远的影响。可见，全过程人民民主与中国式现代化在融合马克思主义和中华优秀传统文化的沃土上茁壮成长，二者在理论生长点上高度契合。

共振点相牵引：全过程人民民主的发展进程与中国式现代化的历史脉络双向驱动

全过程人民民主与中国式现代化的历史轨迹紧密相连，蕴含着以民主化推动现代化的历史逻辑。以民主发展为线索梳理中国式现代化历程，可以发现党带领人民进行民主和现代化建设的历史经验表明了人民民主是社会主义现代化的重要组成部分。社会主义现代化推动人民民主的发展，人民民主促进社会主义现代化建设，二者相互影响、相互促进、相互依存。在近代多次移植西方民主制度的尝试失败后，中国共产党高高举起人民民主旗帜，推翻了压在民众头上的三座大山，实现了人民当家作主。新民主主义革命时期，我们党认识到要争取国家独立和人民解放的道路必先点亮民主的灯塔，因为“历史给予我们的革命任务，中心的本质的东西是争取民主”，这是实现中国政治民主的首要任务，同样是中国实现现代化进程中不可或缺的基础条件。毛泽东指出，“中国缺少的东西固然很多，但是主要的就是少了两件东西：一件是独立，一件是民主。”党带领人民围绕争取人民民主、探索中国现代化道路的历史革命任务进行了艰苦卓绝的斗争，先后制定了反帝反封建的民主革命纲领，建立了工农民主专政的苏维埃政权，建立了“三三制”抗日民主政权，建立了广泛的人民民主统一战线。党带领人民在追求民主的发展道路的同时，还积极探索现代化的制度模式，确立了以工业化为中心的现代化建设方案。社会主义革命和建设时期，党将工业化作为现代化建设的着力点，提出“四个现代化”的宏伟目标。确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，为人民民主的发展提供了根本的政治保障。为保障人民的各项权利得以落实到位，党积极探索在多党合作和政治协商的框架下不断推进民主监督，推动由民主党派对中国共产党及中国共产党领导下的国家机关工作进行监督。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们斗志昂扬地踏上了一条具有中国特色的现代化发展之路。邓小平强调：“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”，进一步说明社会主义民主是社会主义现代化建设中不可或缺的一环。中国特色社会主义进入新时代，制度优势不断彰显。全过程人民民主作为中国民主政治的新样态为中国式现代化的推进提供了强大动力，为打通和实现其他领域现代化提供民主法治的支撑。可以看出，中国共产党追求人民民主与中国式现代化的探索历程同频共振。在历史与现实的贯通中把握全过程人民民主和中国式现代化的发展进程有利于增强中国式现代化建设的历史主动，坚定以民主化推动现代化的历史自信。

价值点相统一：全过程人民民主的价值旨归与中国式现代化的价值逻辑高度契合

人民群众不仅是中国式现代化的创造主体，也是中国式现代化进程中的价值核心。民生问题是事关中国式现代化的重大问题，中国式现代化所体现的特有的民主理念及其宏伟实践要求我们坚持以人民为中心的价值诉求不断推进人自由全面发展的现代化建设。因此，解决民生问题必须在全过程人民民主的实际行动中通过拓宽民主渠道化解社会矛盾，通过增强民主质量提升治理效能，通过丰富民主形式促进社会和谐。全过程人民民主所秉持的人民至上的价值旨归反映了人民群众的整体意志，保障了广大人民的权益。从“小院议事厅”，到“屋场恳谈会”；从线下“圆桌会”，到线上“议事群”；从人大代表“组团式走访”解民忧，到政协委员“协商于民”解决百姓“急难愁盼”问题……全过程人民民主以其与时俱进的品格在中华大地展现出旺盛的活力和强大的生命力。在“主体地位”的问题上凸显“以民主问民生”的人民主体观，明确人民民主的实质价值；在“为了谁”的问题上聚焦“民主政治为人民”的人民主权观，揭示民主满足人民需要的归宿点；在“依靠谁”的问题上彰显“民主政治靠人民”的群众标准观，强调民主政治建设依靠人民群众；在“怎么做”的问题上突出“以民主促民生”的为民服务观，加强以民主的方式了解民生诉求服务人民群众；在“如何用”的问题上注重“人民满意度”的群众方法论，实现党的群众路线与政治路线相统一。从此意义上讲，全过程人民民主秉持人民至上的价值逻辑与中国式现代化实现人的现代化的价值诉求相融通。

全过程人民民主与中国式现代化蕴含着共同的价值原则。全过程人民民主凸显了中国式现代化的人民立场，体现了人民群众以民主形式参与现代化国家政治领域建设的主人翁地位，蕴含着中国式现代化发展所遵循的人本逻辑和全人类共同价值的深刻底蕴。人民性作为全过程人民民主的主要结构性要素体现在民主实践的各个环节之中，是中国式现代化超越西方现代化的显著优势。通过发挥民主的人民性优势超越西方的资本性民主，使中国式现代化建设保障最广大人民群众的根本利益；通过发挥民主的全过程性优势超越西方的间歇性民主，推进中国式现代化并联式发展；通过发挥民主领域的全面性优势超越西方的单一性民主，促进社会活力与政治秩序的动态平衡，使中国式现代化实现了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。

延伸点相融通：发展全过程人民民主是推进中国式现代化行稳致远的必然逻辑

全过程人民民主不是静态的固定模式，而是在深入推进中国式现代化的过程中通过理论创新、制度创新、实践创新和社会参与来不断维护和完善的动态过程。中国式现代化为发展全过程人民民主标明实践进路，二者共同构成双维驱动的联动机制，体现了全人类共同价值的文明担当和中国精神的本质内涵。

全过程人民民主以人民代表大会制度和人民政治协商制度为载体，发挥党与人民有机协同的民主结构优势。新征程上，一是要坚持党的领导、民主集中制原则以及党内民主相统一，使全过程人民民主赋能于中国式现代化深入推动政党领导力和民主驱动力同向同行，正如习近平总书记2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话中指出：“要大力发展全过程人民民主，积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼。”二是在实现“两个结合”的过程中激发全过程人民民主和中国式现代化的创新动力，增强理论的适应性和社会的凝聚力。将人民至上的价值逻辑与人民在场的实践逻辑结合起来，在问需于民中关照群众生计，在问计于民中汲取群众智慧。通过应用数字化技术拓展全过程人民民主的实施空间，促进全过程人民民主为中国式现代化发展面临的挑战提供系统性的解决方案，推动以民主的方式解决由于科技创新力不足可能导致出现的“阿喀琉斯之踵”效应，以及发展不平衡不充分问题可能导致出现的“马太效应”。进而有效破解西方现代化模式所谓的“普适性”和逐渐暴露的“误导性”，助力破解中等收入陷阱、修昔底德陷阱、金德尔伯格陷阱和塔西佗陷阱，不断丰富现代化进程中的民主形式，重塑中国的人民民主大国形象，指明世界现代化民主新方向。

中国式现代化的内在要求是发展全过程人民民主，这一重要论断为我们提供了重要启示。一是中国式现代化之所以能够处理好发展与稳定的关系，重要原因在于我们确立了一条既符合我国国情又顺应现代化发展需求的中国特色社会主义民主政治发展道路，全过程人民民主是中国现代化在政治领域的集中展现。推进全过程人民民主有利于构建一个既充满活力又秩序井然的社会。人民群众在党的领导下参与国家政治生活和社会生活，最大程度地满足人民群众全方位的民生诉求，广泛调动了人民群众参与政治生活的积极性和主动性，在保障人民群众基本权益的基础上进一步激活社会活力，促进社会稳定。二是相较于西方现代化所具有的非理性、短视性、资本操控性的“现代化阵痛式”的政治衰败，全过程人民民主之所以能够创造当今和谐有序的政治文明，根本原因在于中国式现代化内在地包含着政治文明的现代化，通过人民民主的广泛参与汇聚现代化建设的强大动力。全过程人民民主是中国式现代化稳健发展的稳定器和催化剂，也是维持中国式现代化发展活跃有序的动态平衡器，这种相对的动态的政治稳定正是社会秩序井然有序的重要表现。

结语

全过程人民民主和中国式现代化的生长点、共振点、价值点、延伸点这四个方面有着紧密的内在逻辑关系，是相互联系、相互支撑、相互促进的有机整体。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的新征程上，我们必须健全全过程人民民主制度体系，不断提升人民群众对高质量民主政治和美好生活的满意度，发挥全过程人民民主在助推中国式现代化运行发展中的独特优势，巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面，进一步把人民当家作主体现到党治国理政的政策措施上来，凝聚亿万民众共同努力推进中国式现代化行稳致远。

（作者分别系湖南省当代中国马克思主义研究中心湘潭大学基地研究员、湘潭大学马克思主义学院二级教授、博士生导师；湘潭大学马克思主义学院博士研究生。本文系国家社会科学基金后期资助一般项目“新中国成立以来中国共产党发展理论研究”，项目编号为21FDJB005的阶段性成果）

来源：《思想政治工作研究》作者：曾天雄 雷波